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師光玉常務副局長在全省水文會上的專題發言

稿件來源:本網  作者:  發布時間:2016-05-26

 

振奮精神 全力沖刺

全面完成中小河流水文監測系統建設任務

常務副局長 師光玉

 

各位領導、同志們:

漢明局長對2016年水文工作進行了全面安排部署和動員,下面我就今年中小河流水文監測系統建設工作落實漢明局長講話精神作專題發言。

一、認識與共識

認識能夠成為共識,就能集聚正能量形成合力。黨的十八大后,我國經濟社會出新常態。發展速度減緩,經濟下行壓力加大,供給側結構性改革加強,“互聯網+”發展迅速。“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念成為引領,經濟建設,政治建設,文化建設,社會建設,生態建設五大體系總體布局和“全面建成小康社會,全面深化改革,全面依法治國,全面從嚴治黨”戰略布局全面推進。貫徹中央“八項規定”、反對“四風”、加強黨的作風建設永遠在路上,反腐敗持續發力。改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有。認識這些新常態是形成共識的環境基礎。

水文工作面臨經濟社會發展、深化水利改革、全球氣候變化和人類活動影響及水文自身改革發展的新形勢。我省水文呈現出監測站點成倍增加,監測人員大量減少,服務需求不斷擴大,先進監測儀器、通信設備和網絡技術不斷推廣使用的新情況。監測方式多樣化,發展壯大巡測將是水文監測方式發展的新態勢。水文專業隊伍、委托觀測看護隊伍、購買運行維護服務隊伍將是水文隊伍結構組成新的趨向。深化水文測驗方式改革是水文發展新的驅動。面臨水文為“水興三秦,水潤三秦、水美三秦”和“關中留水,陜北引水,陜南防水”服務的新任務。能夠認識這些新常態并能形成共識是水文發展的巨大動力。

中小河流水文監測系統建設今年要全面收官。也就是說所有建設項目要全面完成,要全部完成合同工程、完工工程驗收,其中,2011年項目6月底前完成竣工驗收,其余2012-2014年項目全面完工。實現上述目標,時間之緊,任務之重,需要統一認識:一是質量標準要嚴格堅持,不能打任何折扣。二是項目內容必須完整,不能有任何缺項。三是設計功能必須全面實現,不能留任何缺口。四是建管驗收程序要嚴格遵守,不能有絲毫僥幸心理。五是所有參建和管理者,應當勇于擔當,為水文發展建功立業,不留缺憾。這些認識能夠形成共識是中小河流水文監測系統建設全面收官的先導。

二、振奮精神,奮力沖刺,全面完成任務

從2012年我省中小河流水文監測系統建設啟動實施以來,經過動員、學習培訓、項目實施、接受中省稽察和檢查等,積累了一定經驗,在實踐中學到了許多有關規劃計劃、建設管理、質量安全等方面的知識,一大批從未從事過建管工作的水文人成長為水文基礎設施建設的建管人才,由外行變成了行家里手,這是我省水文發展的極大收獲。我省水文基礎設施建設點多,面廣,非常分散,對外協調難度大,又涉及到工民建、水工建筑、水文監測、水文預報、計算機、網絡通信,無線通信、數字圖像處理、雷電等多個專業,單體工程量不大,但技術門類較多,科技含量較高,設計與施工及管理比較復雜,綜合協調工作量大。面對困難大家不氣餒,在省水利廳的大力支持和關心下,在以漢明局長為班長的省局領導班子的堅強領導下,在省局項目辦和各項目部及全體水文干部職工的共同努力下,取得了階段性成果。水文水位站網密度達到665平方公里/每站,雨量站網密度達到107平方公里/每站;中小河流水文站控制河流由建設前的42條發展到140條,預警預報河流將達到156條。改造后的漢江第一站武侯水文站更加美麗,自動監測、視頻監視雙雙發力。安康水文站ADCP測流精準高效。秦渡鎮水文站安裝使用哨兵式ADCP實現了流量在線監測,棗園水文站成為了當地一道亮麗的風景,黃陵水文站站容站貌已今非昔比,鸚鴿水文站的巡測車開啟了使用巡測車的征程;商洛七個縣興建6個中心站將為我省水文巡測樹立標桿;全省第一批17輛巡測車將投入使用;省局信息大平臺的建設和雨量站水位站的自動測報為全省水文信息化打下了堅實的基礎;省水文應急監測隊的建成創造了新的應急監測條件。榆林水文巡測基地、咸陽水文巡測基地的建設,為成立榆林、咸陽水文局創造了一定條件。這些成績的取得,總結一條最重要的經驗就是我們堅持了漢明局長提出的一條正確建設思路,堅持了“大水文”和水文信息化現代化的發展方向和建設目標。我省中小河流水文監測系統建設工作得到部水文局的充分肯定和贊揚。

中小河流水文監測系統建設雖然取得了可喜成績,但仍存在一些不容忽視的問題。一是配套資金還沒有全部落實,還需下大力氣解決。二是進展緩慢,拖拉厲害,雷厲風行意識不強。發現問題、解決問題的緊迫感不強。擔當意識、責任意識不強。三是由于前期工作深度不夠,實施中隨意性多,有的項目不按規矩和程序變更,造成工期延誤。四是學習不夠,中、省都有明確管理、施工、驗收的具體規定、辦法和規程,實施中總是出現這樣那樣的問題,甚至出現違反常識的問題。行百里半九十,不到終點不歇腳。目前到了最后沖刺的階段,我們要再接再厲,發揚連續作戰的精神,一鼓作氣干到底,克難攻堅搶沖刺,針對問題尋突破。

三、具體措施

1、用行動體現信念信仰的力量,確定目標導向。6月底前完成任務是總目標,為了目標的實現,要堅定信念,把隊伍集結起來,集結號吹起來,沿著正確的方向干,向著目標干,領導帶頭重心下沉抓住關鍵干,清正廉潔干。

2、落實責任,分解任務。把以往分解的目標任務進行回頭望,進一步細化量化,把任務落實到人,落實到崗位,把責任扛到肩上,放在心上,提在手上。倒排日期,按時間節點落實。

3、抓住關鍵環節不放松。擺在我們面前的難題一是征地問題,希望商洛項目部以堅忍不拔的精神,以誓不罷休的決心,以為水文建功立業的壯志把商州巡測基地、鎮安中心站建設用地最后一道難題攻破。希望西安水文局創新思維想方設法多途徑解決常家灣水文站用地問題。希望漢中水文局對漢中中心站用地問題咬定不放松不氣餒,省局有關處室要全力做好有關支持協調工作。我自己將義不容辭地做好相應工作,特別要加大與市、縣的溝通聯系力度。二是資料準備與各項驗收工作。按大中型工程建設整理準備資料,在我省水文系統是第一次。我們要抽調專人按照項目批復,在各分部工程資料的基礎上整理合同工程、完工工程資料。各分部工程驗收由各項目部會同監理公司組織驗收,請各項目部抓緊進行。合同工程、完工工程驗收由法人機構組織驗收,法人機構驗收工作省局項目辦已做了安排部署。2012至2014年建設項目為新建水文站、巡測基地建設、水文預警預報系統建設。項目辦及時組織驗收,成熟一個驗收一個。合同工程驗收后要加快工程結算、財務決算等工作,為竣工驗收打好基礎。

4、加強督查和檢查。面對最后沖刺遇到的問題,省項目辦和各項目部要加強督察檢查力度。一是針對發現的問題專項研究,上下聯動不推諉,采取相應措施。二是項目辦巡回檢查幫助各項目部排除困難,對重點問題,特別是征地、變更、備用金使用等,加強力量,一個一個問題重點解決。

四、做好“十三五”規劃項目實施啟動與已批規劃項目實施方案報批工作

首先要做好“十三五”水文基礎設施建設規劃,省局已做了詳細安排,目前正在匯編。二是啟動實施部水文局安排我省大江大河水文站網建設工程一期建設項目,新建榆林、武功兩處水文站,改建20處水文站,1處水位站;啟動水資源能力建設工程,安康、商洛水質監測分中心建設項目。三是6月底以前完成二期項目實施方案向省發改委報批工作。其中重點要做好省水文巡測基地、省水環境監測中心、省儀檢中心業務用房的方案論證與報批工作。完成上述工作,時間緊,任務重,責任大,我們要齊心協力,以只爭朝夕的態度把各項工作做好。


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