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巨興順副局長在全省水文會上的專題發言

稿件來源:本網  作者:  發布時間:2016-05-26

 

強化服務意識 

全力為防災減災與水利發展提供信息支撐

副局長 巨興順

 

各位領導,同志們:

在全省上下緊鑼密鼓的進行防汛準備的關鍵時刻,省局決定召開全省水文工作會議,分析水文工作面臨的形勢和發展機遇,部署安排今年的各項工作。按照會議安排,我就水情工作談幾點意見。

一、進一步創新觀念、強化服務意識。

在青島召開的全國水文工作會議上,水利部劉寧部長分析了當前水文面臨的新形勢,指出要善于用改革的辦法解決前進中的問題,用創新的思路去破解發展中的難題。鄧堅局長強調,水文是一個圍繞經濟社會發展提供水信息服務的行業,水文的立身之本就是服務,沒有服務,水文就不可能發展,就沒有今天,更沒有明天,只有強化服務,水文才能真正體現在國民經濟建設和社會發展中的重要作用和價值,才能不斷發展壯大。楊漢明局長多次強調要堅持“大水文”發展理念,要將水文發展融入到社會發展之中,使水文工作更好的服務地方發展。踐行“大水文”理念,需要創新發展思路,就水情工作而言重點是提高信息的及時性準確性,拓展預報要素和預報預警范圍,優化業務服務平臺,提升成果質量,構建適應社會發展和行業發展的服務體系。為此必須樹立使命感、緊迫感、責任感,創新觀念,強化服務意識,全面履行職責任務,促進全省水文事業發展進步。

二、認真分解水情任務,全面落實工作責任。

根據防汛抗旱和水資源管理需要,今年安排7個水文局及委托流域和鄰省水文機構信息報送任務2058站,其中水文站131處,水位站125處,雨量站1736處,水庫站25處,墑情站41處。安排洪水預報33站,水情預警預報100處。各市水文局應及時組織水情人員認真學習報汛報旱任務書,做好任務的分解落實,嚴格執行信息報送要求;向市、縣(區)防汛指揮機構的報汛服務,由各市局與市級防汛辦商定,網絡沒有聯通的盡快協商解決;需要市界范圍以外水情信息的,由各水文局報省局防汛辦公室審定解決;要做好山洪災害非工程措施水情站和中小型水庫站信息的轉送。要落實水情工作責任,堅持預報分級制作責任制,汛前公示洪水作業預報、水情預警預報相關責任人員。要開展崗位練兵和技術交底,堅持省市兩級分別進行預報方案技術交底,提倡測站進行崗位實戰演練。

三、強化自動測報系統維護,爭取水情站信息報送達四無。

機關相關處室和直屬水文局,要認真落實陜水文發(2016)11號文件精神,全面履行工作職責,認真做好自動測報站儀器設備的汛前年檢;在規定時效內組織完成故障排除,及時恢復系統正常運行;要建立自動站維護檔案,詳細記錄各站汛前年檢和故障排除情況,按要求提交常年水情站年檢圖片。各水文站按照市局具體安排,負責本站及代管的自動站設施儀器的日常自檢、維護管理和儀器安全保護,參與汛前年檢,配合運行故障的排除,承擔儀器設施日常檢查維護和問題報告,具備人工報汛條件的適時啟動人工報汛,直至設施恢復正常。今年的維護指標實現常年水情站“四無站”達到各局任務站數的90%以上,汛期水情站信息完整率90%以上的站達到各局任務站數的75%以上。要做好省中心、各水情分中心計算機網絡系統、應急衛星通信系統和綜合業務系統運行維護,確保重要信息站、重大暴雨洪水信息的及時準確報送。

四、加強信息報送和質量管理,確保水文情報及時準確。

去冬以來,全國氣候異常十分明顯,南方入汛早,華南、江南雨洪過程多,加之超強厄爾尼諾事件對大氣環流的影響以及太陽黑子活動周期的推演,我局預測今年全省區域性干旱和洪澇呈重發趨勢,十大水系有多條出現超警戒洪水,中小河流災害性洪水多點頻發。旱澇極端情況出現勢必加重水文工作任務,情報預報工作更加復雜繁重。因此全局干部職工務必高度重視,各司其職努力工作。兩級帶班領導要隨時掌握汛情變化,快速處置突發事件,及時組織安排應急響應。值班人員要認真履行值班責任,及時報告重要雨情、水情和超標準洪水演進過程,及時發送手機短信,確保信息傳送及時準確。各水文站工作人員洪水期必須堅守崗位,以保證測站工作正常進行,確保任何情況下水情信息暢通;非汛期遇突發洪水過程,要參照汛期報汛要求,及時向省、市兩級水情部門電話報告實況和趨勢,可能形成災害的要向當地政府通報情況。

要及時高效完成水情信息采集、傳輸、分析,要積極探索從數據服務為主向成果服務為主的轉變,充分利用水文網站報道預報預警和分析評估成果,努力做好水情快報編發和重要暴雨洪水過程評估,突出實效性、準確性、可讀性。要嚴格進行質量考核,按月編發“水文情報預報質量通報”,采取必要措施確保水情信息報送及時準確。

五、全力做好水情預測預報,努力提高預報精度,延長預見期。

水情預報要堅持洪水預報和水情預警并重,堅持洪峰預報和過程預報并重,堅持擴展預報河段和創新預報方法并重,以中小河流水情預警促進江河水庫洪水預報,以水情日常預報促進中長期徑流預報。鼓勵安康開展水情預警信號發布試點,鼓勵各局開展預報方案編制,繼續實行方案審查通過后給予補助的政策。

洪水預報繼續實行分級制作、內部會商和按權限發布制度。省水文局負責發布參與渭河、漢江錯峰調度水庫,黃河、渭河、漢江干流各站及涇河、北洛河、嘉陵江重要控制站的洪水預報和全省10條主要河流水情預警,各市局負責發布轄區內其余河流預報站的洪水預報和中小河流水情預警。下決心解決中小河流預警預報的瓶頸制約,提倡有條件的駐測站承擔水情預警任務,充分發揮測站職工情況熟悉的優勢,分解任務,分級負責,形成合力,共同推動水情預警預報工作;加快預報技術基礎研究,力爭各預報斷面預報方案全部通過審查,提高市縣城區、水利風景區和水文站斷面預警預報工作水平;積極探索中長期預報方法,按需求開展主要江河和渭河水量調度區域中長期預報。

同志們,今年我省防汛抗旱形勢嚴峻,汛期旱澇極端事件出現的可能性大,水情工作任務艱巨。我們要認真學習貫徹魏廳長的講話精神,按照本次會議的安排要求,以昂揚向上的精神狀態和強烈的責任擔當,切實作好今年的水文情報預報工作,為我省防災減災與水利發展提供信息支撐。


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